盡管過去5年來總共投入了超過6億元,河北邯鄲市的旅游龍頭項(xiàng)目廣府古城,看來仍難以搭上即將到來的十一長(zhǎng)假這趟掘金順風(fēng)車。
這座位于邯鄲市區(qū)東北25公里永年縣廣府鎮(zhèn),始建于隋末、成規(guī)模于元明的千年古城,城墻已大體修繕完畢,但規(guī)劃中要修復(fù)的21.5平方公里濕地,至今只有零零星星幾個(gè)小水洼,加起來不足5平方公里。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T透露,古城內(nèi)有幾處小景點(diǎn)單獨(dú)售票接待游客,實(shí)際收入少得可憐。
仍處于前期開發(fā)階段的廣府古城,不過是國(guó)內(nèi)諸多文化旅游項(xiàng)目的一個(gè)縮影,投資數(shù)額大,回報(bào)周期長(zhǎng),是這些項(xiàng)目面臨的共同尷尬。而作為幕后推手的地方政府,各懷心事,也各有苦衷。
文化旅游入不敷出?
集古城、水城、太極城為一體的廣府古城,是河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。按邯鄲市的規(guī)劃,該項(xiàng)目總投資將達(dá)55億元。
邯鄲市旅游局資源開發(fā)處處長(zhǎng)馮才良對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示,迄今為止,廣府古城只是一個(gè)重要的旅游資源,還不是真正的旅游產(chǎn)品,過去5年來,他們一直在做項(xiàng)目的基礎(chǔ)性工作,比如拆遷安置、古城墻修繕、濕地修復(fù)等,大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)尚未展開。
在有三千建城史的邯鄲,類似廣府古城的文化古跡不在少數(shù),其中戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的趙王陵,以及曹操建功立業(yè)之地鄴城,除少數(shù)幾個(gè)已開發(fā)外,大多數(shù)還處于資源狀態(tài)。
邯鄲市旅游局局長(zhǎng)房延生說,與自然風(fēng)光景點(diǎn)相比,文化旅游資源的開發(fā)要求更嚴(yán)格,比如廣府古城開發(fā),首先要報(bào)文物部門審批,要找專業(yè)人員制定專門的保護(hù)規(guī)劃,開發(fā)建設(shè)同樣需要專業(yè)人士來做,以保證古文化和文物的原汁原味,因此文化旅游開發(fā)工作量更大,資金投入也多,回報(bào)期卻較長(zhǎng)。
正因如此,民間資金大量涌向自然風(fēng)景區(qū)開發(fā)之時(shí),古文化資源項(xiàng)目開發(fā)反而乏人問津。在邯鄲一個(gè)最明顯的對(duì)比就是,一家房地產(chǎn)商在漳河沿岸投資約20億元興建了一座集溫泉旅游、高爾夫球場(chǎng)于一體的休閑度假村,而僅僅5分鐘車程外的古鄴城遺址,卻長(zhǎng)期備受冷落。
工程浩大的廣府古城,同樣遇到融資難題。馮才良說,項(xiàng)目前期銀行和社會(huì)資本根本不愿意介入,市政府只有把擔(dān)子攬下來,希望將來景區(qū)成熟后有穩(wěn)定的現(xiàn)金流回報(bào),通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)來收回投資。
天津歷史學(xué)學(xué)會(huì)理事、中國(guó)文化旅游和文化產(chǎn)業(yè)研究專家裴鈺認(rèn)為,文化旅游的特點(diǎn)是三高,即高投資、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)地區(qū)的文化旅游要成氣候,不可能一蹴而就,像西安的兵馬俑、河南的嵩山少林寺,開發(fā)至今都有30年左右了,也就是過去5~10年間才呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的局面。
但邯鄲市政府對(duì)廣府古城的成功開發(fā)信心滿滿。他們算了一筆賬:邯鄲交通方便,本市人口將近1000萬,周邊中原經(jīng)濟(jì)區(qū)13市總?cè)丝谶_(dá)6000萬,2009年本地旅游收入將近60億元,只要投資到位,經(jīng)營(yíng)得當(dāng),未來3~5年內(nèi),廣府古城有望成為世界級(jí)旅游景區(qū)。123
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