制約航班延誤，不能正常起飛的主要原因是流量控制。正是因為空中常塞機，導(dǎo)致珠三角地區(qū)航班正常率長期低于全國平均水平。在日前舉辦的泛珠三角機場合作與發(fā)展論壇上，民航中南地區(qū)空中交通管理局局長張建表示，隨著航空業(yè)進入一個新的飛速發(fā)展時期，中南地區(qū)現(xiàn)有的空域容量已經(jīng)趨于飽和，成為制約空中交通管制系統(tǒng)容量的瓶頸，難以滿足未來10年流量增長的需要。
　　據(jù)了解，珠三角地區(qū)是京廣、滬廣航路匯聚點，受航路容量的影響，京廣、滬廣航路經(jīng)常發(fā)生流量控制。2009年廣州機場航班正常率為77.8%，由于流量控制導(dǎo)致延誤的航班為32668班，航班延誤架次約為2004年的3倍。而由于飛機流量的擁堵，珠三角地區(qū)航班正常率長期低于全國平均水平，2009年廣州地區(qū)涉及到空域原因而實施的流量控制占總流量控制量的71%，因為天氣原因進行的流量控制僅為20%。
　　對此，民航中南地區(qū)空中交通管理局局長張建表示，空域是制約流量控制的關(guān)鍵要素。他說，目前，中南地區(qū)共劃設(shè)了22條臨時航線，初步具備了空域靈活使用的空域結(jié)構(gòu)，但與空域靈活使用密切相關(guān)的規(guī)章、機制和信息系統(tǒng)尚未健全，導(dǎo)致空域協(xié)調(diào)和管理能力相對不足，制約了空域靈活使用效能發(fā)揮。
　　據(jù)介紹，內(nèi)地和港澳民航局共同研究和制定了《珠江三角洲空中交通管理規(guī)劃與實施方案》，已經(jīng)進入方案的實施階段。他建議三方建立更為密切的工作機制，定期研究珠三角地區(qū)的空域使用和管制運行中存在的問題，通過機制、管理和技術(shù)創(chuàng)新，分階段解決珠三角地區(qū)未來發(fā)展問題。

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